局党组巡察整改专项督查工作实施方案

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局党组巡察整改专项督查工作实施方案

  (一)贯彻上级党委政府决策部署站位还有待提升,融会贯通指导全县督查工作存在不足。一是以更高站位抓提升。修订完善局党组理论学习中心组制度,将习近平总书记关于督查督办工作的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组理论学习中心组计划,不断增强局领导班子的政治素养、理论水平和政策能力;
发挥党史学习教育带动作用,加强“四史”学习,围绕中央、省市县关于党史学习教育的重要文件以及《政府督查工作条例》《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》等内容,注重学思践悟、加强融会贯通,不断提升能力。二是以更严标准强督查。针对督查任务不够明确、重点不够突出的问题,明确将优化营商环境、挂牌服务民营企业、领导批示批办事项、市县重点工作目标任务、城市重点建设项目、产业发展项目等作为督查重点,完善台账管理、节点督办、逐项销号的推进措施,以更高标准加强督查。三是以更实举措促落实。紧盯县委县政府重大决策部署,落实行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民的要求,立足督查督办职能,突出围绕中心、服务大局,优化督查工作流程8项,修订工作措施11条,完善督查案卷112宗,进一步压实工作责任,推动工作落实,确保上级各项决策部署落地生根。

  (二)意识形态工作责任制落实还不够到位。一是强化组织领导。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组,建立完善意识形态的组织领导、信息研判、工作落实、督导检查等制度;
先后组织专题学习3次,进一步增强意识形态工作责任意识,推动形成重点抓、抓重点,具体抓、抓具体的工作机制。二是强化理论学习。将意识形态学习教育摆在重要位置,充分利用“学习强国”“河南干部网络学院”“云上汝南”等线上学习平台,引导广大督查干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;
教育和引导广大督查干部带头践行社会主义核心价值观,将理论学习成果内化于心、外化于形。三是强化阵地建设。发挥“汝南督查”微信公众号平台作用,注重强化意识形态教育传播作用,先后编发工作动态信息47期,共计101篇,占领主阵地,转播好声音;
在机关安装电子显示屏,每周公布学习强国动态、意识形态知识,推动有形阵地转化为有效教育。

  (三)督查督办工作质量还有待提高。一是进一步优化目标管理控制体系。持续优化以千分制考核为基础的目标管理体系,坚持结果导向,抓统筹调度,全面落实主体责任、分管责任、具体责任,将工作成效与年度考核挂钩,激发内生动力,凝聚工作合力。二是持续完善电子台账管理体系。建立健全目标明确、责任清晰、层级负责、管理有序的电子台账管理体系,按照“一类事项、一本账、一抓到底”的思路,构建“清单+台账+督查”的责任框架,共建立全县综合、重点工作、项目建设、产业发展等9类台账,对213项重点工作任务进行跟踪督办,推动重点工作提质增效。三是建立健全督查工作机制。进一步明确领导重大决策督查、重大事项专项督查、重点项目定期督办、督查工作明查暗访、督查情况定期通报等制度,共下发督查通知、督查通报145期,上报督查专报、一周督查要情109期,有力推动全县重点工作落地见效。

  (四)督查机制还不健全。一是完善考核机制。起草《2021年度汝南县工作责任目标考核奖惩办法》,明确工作目标、保障措施、责任单位、奖惩措施等重点内容,先后对中国渔都项目、挂牌服务民营企业、产业集聚区在建项目等8项重点工作进行调度,形成月份报告6份,不断推动工作落实落细。二是实行台账管理。规范1+2+2+N台账管理体系,进一步强化全县综合督查台账,县委综合台账和县政府综合台账,以及人大代表建议台账、政协委员提案台账、城市建设项目台账、产业发展项目台账等若干专项台账的落实力度,实行动态管理,推动工作落实。三是强化督查问责。进一步完善督查督办工作奖惩机制,严格执行《汝南县党政系统工作人员“不作为、慢作为、乱作为”处理办法》,下发通报批评12期,先后对落实不力、推进缓慢的16个单位进行通报批评。

  (一)严格执行中央八项规定精神和实施细则有所松懈。一是强化教育、筑牢防线。组织全体督查干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神,不断提升督查干部自觉落实、主动践行中央八项规定及其实施细则精神的思想自觉和行动自觉。二是完善制度、堵塞漏洞。修订完善党组议事规则、重要事项集体讨论、重大支出会审会签等制度,严格落实“三重一大”决策要求,注重在完善制度、堵塞漏洞上下功夫。三是加强检查、转变作风。严格落实《机关考勤签到制度》要求,每周汇总公布考勤结果,推动机关干部转变作风;
严格执行《机关公务接待管理制度》《机关公务用车管理制度》等制度要求,提倡厉行节约,杜绝奢侈浪费,倡树良好风气。

  (二)财务管理存在不规范。一是重点抓制度执行。修改完善《财务管理制度》,严格按照要求抓好公务外出、公务接待、办公用品采购、大额资金使用、差旅费报销等管理,确保制度落实到位。二是重点抓内部监督。夯实管理责任,严格落实主要领导负责、分管领导把关、室办负责人核实、财务人员审核、经办人签字的管理制度,强化内部制约;
主动接受财政、审计部门监督,做到按规章办事、按制度落实。三是重点抓日常管理。严格落实办公用品使用登记管理,定期对机关电脑、桌椅、打印机等办公用品进行盘点,及时更新固定资产台账;
实行办公用品领取登记制度,严格审核把关,加强日常管理,把好源头关口。

  (一)党建主体责任履行不到位。一是制定《汝南县督查局2021年度党建工作要点》,进一步压实主体责任,明确党建工作的指导思想、工作重点、时间安排、责任节点、考核评价等内容,夯实党建各级责任,推动履职尽责。二是严格执行民主集中制。不断增强贯彻落实民主集中制度的刚性约束,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党组议事和决策机制,规范权力运行。三是坚决落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,严格执行党员谈心谈话制度,及时掌握党员思想动态,对党员思想上苗头性、倾向性问题及时引导,纠偏扶正,不断提升机关党建工作水平。

  (二)党的组织生活不严肃。一是严格按照要求开展好民主生活会、组织生活会。坚持从严从实,对标对表,抓好会前调研、会中查摆、会后提升三个关键环节,确保达到预期效果。二是严格按照党支部工作要求,规范会议程序。重点把握好会议主题、会议要求、会议流程等关键环节,加强资料管理,不断提升支部活动规范化水平。三是积极组织开展好各种活动。以党史学习教育为契机,组织局机关党员先后开展“悦读党史、铭记初心”“督查人的党史观”等活动17场次,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。四是对标对表做好巡视整改。围绕工业及经济发展失速、重大项目推进缓慢、“六稳六保”工作有短板、部分干部作风不纯等4个方面的问题,进一步畅通投诉渠道,优化工作机制,强化督查力度,推动工作落实。

  (三)党建工作制度落实不到位。一是健全规章制度。进一步完善《党建工作责任制度》《民主生活会制度》《“三会一课”制度》《发展党员工作制度》等制度,增强党建工作贯彻落实的刚性约束,切实提升党建工作规范化水平。二是严格落实制度。认真落实“三会一课”及“双记实、双述职、双评议、双考核”制度,每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,先后组织主题党日活动6次,推动党的活动制度化。三是严格党员发展程序。严格按照《中国共产党党员发展工作细则》培养和发展党员,加强对入党积极分子的教育管理,确保党员队伍的先进性和纯洁性。

 


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