下面是小编为大家整理的2022年度加强新时期深化公安派出所改革心得体会,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
加强新时期深化公安派出所改革心得体会3篇
第1篇: 加强新时期深化公安派出所改革心得体会
深入学习习近平同志关于全面深化改革的心得体会
叶德丽
党的十八大以来,习近平同志就全面深化改革发表的一系列重要讲话,蕴含崇高使命意识,彰显真挚为民情怀,贯穿着马克思主义的立场、观点、方法,立意高远、内涵丰富,为引领时代发展吹响了进军号角,对于我们深刻理解和全面把握改革开放的内在规律、正确方向和重点任务,努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大理论和现实意义。
改革开放是一场深刻革命,必须坚定信心、把握方向
习近平同志指出,改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。现在改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、关注程度,一点也不亚于30多年前。从某种意义上说,当前矛盾问题更加突出、利益关系更加复杂、改革任务更加繁重。虽然我们取得了历史性成就,开创了新局面,但现在又到了一个紧要关头,是一个雄关漫道真如铁,而今迈步从头越的历史新起点。
坚定信心,闯劲要足、韧劲要强。冲破桎梏、革除积弊,离不开攻坚克难的信心;触动利益、较真碰硬,离不开自我革新的勇气。相对于30多年前,当前改革难题更多、要求更高。在这种情况下,如果没有披荆斩棘的决心、迎难而上的勇气和永不言退的坚持,在改革
中就会束手无策、寸步难行。应深刻把握当前国际国内形势,深入分析改革中存在的优势和不足、利益和矛盾,反复研究论证、大胆探索创新,既要有十足的闯劲,又要有强大的韧劲,不可迟疑,不可退缩,以“壮士断腕”的坚定决心和巨大勇气,朝着改革目标勇往直前。
把握方向,胆子要大、步子要稳。坚持什么样的方向,决定着改革的性质和成败。回顾30多年的历程,改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就,根本原因在于我们党始终坚持正确的方向和立场,排除各种干扰,确保改革不变质、不走样。习近平同志强调,“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”这里所说的颠覆性错误,就是指根本性、方向性错误。当前,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声。面对复杂的形势和严峻的考验,我们既要有冒的勇气、闯的劲头,更要有战略定力和底线思维,走稳中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义制度,牢牢把握深化改革的主动权。
勇于突破,起点要高、落点要实。当前,新旧体制转换的过程远未结束,尤其是体制障碍对经济社会发展的瓶颈制约问题尚未得到根本解决,这是难啃的“硬骨头”。实践告诉我们,改革过程中的问题只能用改革的办法来解决。矛盾和问题解决得如何,直接影响改革开放进程。面对新形势、新任务、新矛盾、新问题,我们既要冷静思考,防止急躁冒进出现错误;又要敢于面对,防止瞻前顾后贻误时机。应牢牢把握解放思想这一法宝,冲破因循守旧的“大山”,突破思维定势的“峡谷”,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。在改革的过
程中,坚持高起点搞好顶层设计,为革除弊端、锐意创新打开通道。同时,将改革的总体构想、过硬举措落到实处,力求精准制导、落地开花。
改革开放是一个系统工程,必须统筹谋划、协同推进
习近平同志强调,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。这既是对过去经验的科学总结,又是对现实挑战的深刻认识。在改革实践中,“单兵突进”很难形成“合围之势”,往往是“按下葫芦浮起瓢”,旧的问题没有解决,新的问题又会暴露。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,目的就是要避免改革“碎片化”,把握改革的整体性,运用系统思维,统筹谋划、协同推进。
明确改革的目标。把全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,抓住了建设社会主义现代化国家的根本问题。我们应站在党和国家事业发展全局的高度,以发展的眼光、联系的观点、系统的思维来认识和把握改革的目标。当前的改革不是某个领域、某个方面的改革,而是涉及经济社会发展各领域的全方位、立体化改革,目的是实现国家治理体系和治理能力现代化,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政水平,把各方面制度优势转化为治国理政的效能。
把握改革的重点。发展是第一要务,是解决当前所有问题的关键。虽然我们已经初步建立了社会主义市场经济体制,但市场体系还不健全,市场发育还不充分,特别是政府和市场的关系还未理顺。改革开
放的生动实践和伟大成就表明,经济体制改革始终是改革的重点,具有牵一发而动全身的作用,它的进度决定着整个改革的进度,它的成败决定着整个改革的成败。只有牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,发挥经济体制改革牵引作用,全面深化改革,才能推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
抓住改革的核心。党的十八届三中全会提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从过去的“基础性作用”到现在的“决定性作用”,我们对政府和市场关系的认识不断深化。在现代市场经济体制中,政府是经济管理和调控的主体,市场是配置各类经济资源的主体。正确处理政府和市场的关系,就是要使市场在资源配置中起决定性作用,激发市场活力、完善市场体系、健全市场规则,让“看不见的手”充分施展,让“看得见的手”真正有效。
形成改革的合力。改革没有大多数人的支持,就很难顺利推进。相比过去,全面深化改革面临许多新问题、新挑战。改什么、怎么改,不同的人、不同的社会群ti有不同的见解和主张。这就需要把最大公约数找出来,最大限度地求同存异,在深化改革问题上形成聚焦。应推进决策科学化民主化,通过民主听证、民主恳谈、民主讨论等方式凝聚共识,消除群ti隔膜,清除沟通障碍,不断聚合全面深化改革的正能量。
改革开放是一个渐进过程,必须尊重规律、开拓前进
习近平同志强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,
必须一代又一代人接力干下去。推进改革开放既需要政治勇气和担当,也需要政治智慧和谋略,需要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏、把握内在规律,特别是要处理好全面深化改革实践中的几个关系。
顶层与基层。坚持顶层设计和基层实践的有机统一,是全面深化改革的重要方法和有力武器。我们既要通过基层实践探路,也要依靠顶层设计指路。顶层设计,谋的是全局,发挥的是航标作用。在深水区前行,遇到的阻力更大,面对的暗礁更多。现阶段推进改革,必须在战略思考的基础上进行顶层设计,抓好各项改革关联性、系统性、可行性研究,提出改革的总体目标、优先顺序、主攻重点,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进。基层实践,探索的是规律,获得的是真知。应鼓励基层大胆试验、勇于创新,从实践中摸索规律、总结经验,为顶层设计的优化提供依据,把顶层设计的蓝图变为现实,实现“自上而下”与“自下而上”的有机统一。
治标与治本。改革是一场持久战,不可能毕其功于一役,治本先要治标。抓住当前暴露出来的突出问题,打出“组合拳”频频发力,打好“歼灭战”步步为营,积小胜为大胜,以量变求质变,不断为治本赢得时间、创造空间。同时应看到,深化改革不能满足于局部领域的“小修小补”,不能只针对表层问题“开方下药”,治标更要治本。坚持站高、看远、想深、做实,破除改革设计的“碎片化”、改革方法的“短视化”、改革目标的“应急化”,防止老问题久改不革、新问题层出不穷。抓住影响经济社会发展全局、影响人民群众切身利益的
重要领域和关键环节,不失时机治本,加大力度改革,突破利益固化的藩篱,攻克体制机制的顽疾。
面上与点上。随着改革的不断深化,各个领域各个环节的关联性和互动性明显增强。不抓面上推进,难免顾此失彼;没有点上突破,同样会乱了节奏。应坚持整体推进、统筹协调,更加注重改革措施的良性互动、协同配合,对面上能改的要坚决改、马上改、彻底改,做到改革不停顿、开放不止步。同时,坚持重点突破、以点带面,取得改革实效。重点领域“牵一发而动全身”,关键环节“落一子而活全局”。对时机一时不成熟的,可以采取试点探索、投石问路的方法,局部先试,积累经验,为更大规模、更广领域的改革积累经验、创造条件。只有把个别经验上升为一般经验,在制度层面巩固好实践成果,改革才能瓜熟蒂落、水到渠成。
客体与主体。全面深化改革,根本目的是进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从这个角度说,人民群众是全面深化改革的服务对象和客体。为此,应坚持从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发,找到体制机制的弊端,把准深化改革的重点,让改革成果更多更公平惠及全体人民,使深化改革的过程成为人民群众广泛参与、普遍受益的过程。同时,改革开放是亿万人民自己的事业,人民群众始终是改革的主体。在全面深化改革的实践中,必须始终做到正确对待群众、始终相信群众、坚决依靠群众,把群众的实践作为探索规律、发现真理、获取真知的不竭源泉,让群众的创造愿望得到尊重、创造能力得到发挥、创造成果得到肯定,充分调动群众投身改革的积极性、主动性、创造性。
2019.1.11
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二、存在问题原因分析
（一）
思想认识有待提高。
思想是
“总开关”
，
思想上去了，
行动才能跟得上。认真反思自己存在的问题，
“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
和守底线相统一，是习近平总书记对全党提出的要求，作为党
员领导干部，要深刻认识到自己是支部组织委员，绝不能停留
在“守底线”上，必须始终用“高标准”来严格要求和约束自
己，保持干事创业、奋发向上的精神动力，发挥好带头示范作
用。
（三）能力素质需加强。
当认真反思自己存在问题，还是
执行落实意识还不够强，导致一些想法还局限于心动，没有落
实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
三、整改努力方向
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在反复学习、用心
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领会的过程中，
提高政治理论素养，
筑牢理想信念的
“压舱石”
。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
起袖子加油干、甩开膀子使劲干的精气神，在干成事上追求高
标准、更完美。
三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
增强责任意识
,
认真履职尽责。
牢记肩上的重担和使
命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，担当意识，切
实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完
成好。从思想上牢固树立服务观念，在行动中践行服务理念。
做到认真履职，求真务实、勤于工作、埋头苦干，形成科学务
实的工作作风。一是要坚持绝对忠诚的政治品格，把对党忠诚
作为做好综合科（办公室）工作的生命线。二是要坚持高度自
觉的大局意识，在综合科工作必须积极围绕大局、时时聚焦大
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局、
处处服务大局。
三是要坚持极端负责的工作作风，
守纪律，
讲规矩，摸实情，说实话，办实事。时刻把党的纪律、单位的
制度放在心上，把组织的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、
尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
以“四讲四有”要求自己，努力做人民满意的好干部。
（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
在工作和生活中，
坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
共产党廉结自律准则》等中央、省、市的各项政策规定。常存
敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
诫：
“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都
不能私用”
。时刻牢记“人在做、天在看”
，时刻牢记月黑风高
有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
省、
自警、
自励。
从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线，
增强拒腐防变的能力。二是践行“四讲四有”
，强化服务意识，
时刻做到：慎微、慎独、慎权。从点滴做起，从小事做起，防
微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
，守纪律，讲规矩。
在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
，从修身入手，不断提升道德情操，实实在在
做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾，。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处
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二、存在问题原因分析
（一）
思想认识有待提高。
思想是
“总开关”
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思想上去了，
行动才能跟得上。认真反思自己存在的问题，
“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
和守底线相统一，是习近平总书记对全党提出的要求，作为党
员领导干部，要深刻认识到自己是支部组织委员，绝不能停留
在“守底线”上，必须始终用“高标准”来严格要求和约束自
己，保持干事创业、奋发向上的精神动力，发挥好带头示范作
用。
（三）能力素质需加强。
当认真反思自己存在问题，还是
执行落实意识还不够强，导致一些想法还局限于心动，没有落
实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
三、整改努力方向
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在反复学习、用心
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领会的过程中，
提高政治理论素养，
筑牢理想信念的
“压舱石”
。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
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三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
增强责任意识
,
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实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完
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三是要坚持极端负责的工作作风，
守纪律，
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尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
以“四讲四有”要求自己，努力做人民满意的好干部。
（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
在工作和生活中，
坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
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敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
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“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
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。时刻牢记“人在做、天在看”
，时刻牢记月黑风高
有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
省、
自警、
自励。
从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线，
增强拒腐防变的能力。二是践行“四讲四有”
，强化服务意识，
时刻做到：慎微、慎独、慎权。从点滴做起，从小事做起，防
微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
，守纪律，讲规矩。
在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
，从修身入手，不断提升道德情操，实实在在
做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾，。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处
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二、存在问题原因分析
（一）
思想认识有待提高。
思想是
“总开关”
，
思想上去了，
行动才能跟得上。认真反思自己存在的问题，
“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
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实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
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（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
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领会的过程中，
提高政治理论素养，
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。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
起袖子加油干、甩开膀子使劲干的精气神，在干成事上追求高
标准、更完美。
三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
增强责任意识
,
认真履职尽责。
牢记肩上的重担和使
命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，担当意识，切
实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完
成好。从思想上牢固树立服务观念，在行动中践行服务理念。
做到认真履职，求真务实、勤于工作、埋头苦干，形成科学务
实的工作作风。一是要坚持绝对忠诚的政治品格，把对党忠诚
作为做好综合科（办公室）工作的生命线。二是要坚持高度自
觉的大局意识，在综合科工作必须积极围绕大局、时时聚焦大
－
5
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局、
处处服务大局。
三是要坚持极端负责的工作作风，
守纪律，
讲规矩，摸实情，说实话，办实事。时刻把党的纪律、单位的
制度放在心上，把组织的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、
尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
以“四讲四有”要求自己，努力做人民满意的好干部。
（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
在工作和生活中，
坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
共产党廉结自律准则》等中央、省、市的各项政策规定。常存
敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
诫：
“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都
不能私用”
。时刻牢记“人在做、天在看”
，时刻牢记月黑风高
有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
省、
自警、
自励。
从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线，
增强拒腐防变的能力。二是践行“四讲四有”
，强化服务意识，
时刻做到：慎微、慎独、慎权。从点滴做起，从小事做起，防
微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
，守纪律，讲规矩。
在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
，从修身入手，不断提升道德情操，实实在在
做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾，。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处
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二、存在问题原因分析
（一）
思想认识有待提高。
思想是
“总开关”
，
思想上去了，
行动才能跟得上。认真反思自己存在的问题，
“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
和守底线相统一，是习近平总书记对全党提出的要求，作为党
员领导干部，要深刻认识到自己是支部组织委员，绝不能停留
在“守底线”上，必须始终用“高标准”来严格要求和约束自
己，保持干事创业、奋发向上的精神动力，发挥好带头示范作
用。
（三）能力素质需加强。
当认真反思自己存在问题，还是
执行落实意识还不够强，导致一些想法还局限于心动，没有落
实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
三、整改努力方向
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在反复学习、用心
－
4
－
领会的过程中，
提高政治理论素养，
筑牢理想信念的
“压舱石”
。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
起袖子加油干、甩开膀子使劲干的精气神，在干成事上追求高
标准、更完美。
三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
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,
认真履职尽责。
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命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，担当意识，切
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局、
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三是要坚持极端负责的工作作风，
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讲规矩，摸实情，说实话，办实事。时刻把党的纪律、单位的
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尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
以“四讲四有”要求自己，努力做人民满意的好干部。
（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
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坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
共产党廉结自律准则》等中央、省、市的各项政策规定。常存
敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
诫：
“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都
不能私用”
。时刻牢记“人在做、天在看”
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有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
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自警、
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微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
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在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
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做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
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二、存在问题原因分析
（一）
思想认识有待提高。
思想是
“总开关”
，
思想上去了，
行动才能跟得上。认真反思自己存在的问题，
“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
和守底线相统一，是习近平总书记对全党提出的要求，作为党
员领导干部，要深刻认识到自己是支部组织委员，绝不能停留
在“守底线”上，必须始终用“高标准”来严格要求和约束自
己，保持干事创业、奋发向上的精神动力，发挥好带头示范作
用。
（三）能力素质需加强。
当认真反思自己存在问题，还是
执行落实意识还不够强，导致一些想法还局限于心动，没有落
实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
三、整改努力方向
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在反复学习、用心
－
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领会的过程中，
提高政治理论素养，
筑牢理想信念的
“压舱石”
。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
起袖子加油干、甩开膀子使劲干的精气神，在干成事上追求高
标准、更完美。
三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
增强责任意识
,
认真履职尽责。
牢记肩上的重担和使
命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，担当意识，切
实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完
成好。从思想上牢固树立服务观念，在行动中践行服务理念。
做到认真履职，求真务实、勤于工作、埋头苦干，形成科学务
实的工作作风。一是要坚持绝对忠诚的政治品格，把对党忠诚
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局、
处处服务大局。
三是要坚持极端负责的工作作风，
守纪律，
讲规矩，摸实情，说实话，办实事。时刻把党的纪律、单位的
制度放在心上，把组织的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、
尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
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（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
在工作和生活中，
坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
共产党廉结自律准则》等中央、省、市的各项政策规定。常存
敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
诫：
“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都
不能私用”
。时刻牢记“人在做、天在看”
，时刻牢记月黑风高
有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
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微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
，守纪律，讲规矩。
在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
，从修身入手，不断提升道德情操，实实在在
做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾，。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处
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（一）
思想认识有待提高。
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“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
和守底线相统一，是习近平总书记对全党提出的要求，作为党
员领导干部，要深刻认识到自己是支部组织委员，绝不能停留
在“守底线”上，必须始终用“高标准”来严格要求和约束自
己，保持干事创业、奋发向上的精神动力，发挥好带头示范作
用。
（三）能力素质需加强。
当认真反思自己存在问题，还是
执行落实意识还不够强，导致一些想法还局限于心动，没有落
实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
三、整改努力方向
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在反复学习、用心
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领会的过程中，
提高政治理论素养，
筑牢理想信念的
“压舱石”
。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
起袖子加油干、甩开膀子使劲干的精气神，在干成事上追求高
标准、更完美。
三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
增强责任意识
,
认真履职尽责。
牢记肩上的重担和使
命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，担当意识，切
实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完
成好。从思想上牢固树立服务观念，在行动中践行服务理念。
做到认真履职，求真务实、勤于工作、埋头苦干，形成科学务
实的工作作风。一是要坚持绝对忠诚的政治品格，把对党忠诚
作为做好综合科（办公室）工作的生命线。二是要坚持高度自
觉的大局意识，在综合科工作必须积极围绕大局、时时聚焦大
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处处服务大局。
三是要坚持极端负责的工作作风，
守纪律，
讲规矩，摸实情，说实话，办实事。时刻把党的纪律、单位的
制度放在心上，把组织的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、
尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
以“四讲四有”要求自己，努力做人民满意的好干部。
（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
在工作和生活中，
坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
共产党廉结自律准则》等中央、省、市的各项政策规定。常存
敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
诫：
“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都
不能私用”
。时刻牢记“人在做、天在看”
，时刻牢记月黑风高
有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
省、
自警、
自励。
从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线，
增强拒腐防变的能力。二是践行“四讲四有”
，强化服务意识，
时刻做到：慎微、慎独、慎权。从点滴做起，从小事做起，防
微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
，守纪律，讲规矩。
在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
，从修身入手，不断提升道德情操，实实在在
做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九贰肆陆扒拾，。青玉案元夕东风夜放花千树更吹落星如雨宝马雕车香满路凤箫声动玉壶光转一夜鱼龙舞蛾儿雪柳黄金缕笑语盈盈暗香去众里寻他千百度暮然回首那人却在灯火阑珊处
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2018年组织生活会对照检查材料
XURUNDUO |2018-07-18 | 3.8分(高于91.8%的文档)|22301|2528 | 举报 手机打开
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－
3
－
二、存在问题原因分析
（一）
思想认识有待提高。
思想是
“总开关”
，
思想上去了，
行动才能跟得上。认真反思自己存在的问题，
“根子”还在思想
上，没有很好地把改造主观世界和改造客观世界结合起来，没
有很好地把理论联系实际的优良作风发扬起来。
（二）自我要求不够严。
认真反思自己存在的问题，还是
自我要求的标准不够高，自我要求的尺度不够严。坚持高标准
和守底线相统一，是习近平总书记对全党提出的要求，作为党
员领导干部，要深刻认识到自己是支部组织委员，绝不能停留
在“守底线”上，必须始终用“高标准”来严格要求和约束自
己，保持干事创业、奋发向上的精神动力，发挥好带头示范作
用。
（三）能力素质需加强。
当认真反思自己存在问题，还是
执行落实意识还不够强，导致一些想法还局限于心动，没有落
实到行动上。工欲善其事，必先利其器。对于一名党员干部来
说，不论从事什么工作，站在哪个岗位，都要保持强烈的开拓
创新意识，常想创新之策、常谋创新之举，在开拓创新中提升
履职尽责能力，在开拓创新中推动工作落实、提升工作水平。
三、整改努力方向
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
一要
严格要求自己
加强思想理论武装，持续深入、认真系统地学习习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在反复学习、用心
－
4
－
领会的过程中，
提高政治理论素养，
筑牢理想信念的
“压舱石”
。
二要
严格要求自己遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、维护
权威落实到行动上。
三要
严格要求自己带头参加组织生活，主
动经常地开展自我批评，诚恳接受同志们的帮助，追求党性基
础上的团结，自觉维护良好的政治生态。
（二）锤炼党性修养，强化担当精神。
一要
锤炼久久为功
的钉钉子精神，坚持抓落实、求实效，对中心党组及支部交办
的各项任务细化实化具体化，确保抓一件成一件。
二要
锤炼久
久为功的老黄牛精神，坚持事不避难、义不逃责，时刻保持撸
起袖子加油干、甩开膀子使劲干的精气神，在干成事上追求高
标准、更完美。
三要
锤炼甘于奉献的“服务员”精神，恪守共
产党员价值观，始终把群众冷暖记在心上，深入群众中解决实
际问题。
（三）
增强责任意识
,
认真履职尽责。
牢记肩上的重担和使
命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，担当意识，切
实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完
成好。从思想上牢固树立服务观念，在行动中践行服务理念。
做到认真履职，求真务实、勤于工作、埋头苦干，形成科学务
实的工作作风。一是要坚持绝对忠诚的政治品格，把对党忠诚
作为做好综合科（办公室）工作的生命线。二是要坚持高度自
觉的大局意识，在综合科工作必须积极围绕大局、时时聚焦大
－
5
－
局、
处处服务大局。
三是要坚持极端负责的工作作风，
守纪律，
讲规矩，摸实情，说实话，办实事。时刻把党的纪律、单位的
制度放在心上，把组织的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、
尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。时刻
以“四讲四有”要求自己，努力做人民满意的好干部。
（四）严格廉洁自律，树立清廉形象。
在工作和生活中，
坚持按规定要求行事，按职责要求干事。一是严格遵守《中国
共产党廉结自律准则》等中央、省、市的各项政策规定。常存
敬畏之心，常怀律己之意。要时刻牢记习近平总书记的谆谆告
诫：
“公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都
不能私用”
。时刻牢记“人在做、天在看”
，时刻牢记月黑风高
有四知“天知、地知、你知、我知”
，在功名利禄方面坚持不为
私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，真正做到自重、自
省、
自警、
自励。
从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线，
增强拒腐防变的能力。二是践行“四讲四有”
，强化服务意识，
时刻做到：慎微、慎独、慎权。从点滴做起，从小事做起，防
微杜渐。老老实实做人，踏踏实实做事，工作、生活，人前人
后，严格要求自己，时刻坚持“底线思维”
，守纪律，讲规矩。
在今后的工作中，我将始终自觉地以“四讲四有”为镜，
坚决纠正“四风”
，从修身入手，不断提升道德情操，实实在在
做人，从律己做起，以身作则，依法依规办事，对工作尽职尽
责，以高的标准，严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的
监督。树立共产党员忠诚、干净、担当的形象。
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第2篇: 加强新时期深化公安派出所改革心得体会
浅议基层公安派出所勤务制度改革的深化与完善 自一九九八年在全国公安派出所实行以“一警一区”为主要特征的勤务制度以来，经过两年来的运作与实践，已经取得了明显的成效，但我们也应清醒地看到，在基层公安派出所勤务制度改革进程中也出现了一些问题，有待于不断地加以改进和深化。为此，笔者就这一问题作一粗浅探讨。
一、基层公安派出所勤务制度运行的现状 各地按照公安部提出的派出所改革要求，总体上实行了“一警一区”的派出所勤务制度，即责任区勤务制度。其主要运行方式为： （一）划分管理区域，实行民警责任管理。由于各地情况千差万别，每个派出所的工作特点与内容又不尽相同，因而在具体的公安勤务运作中又各有差异。归纳起来，主要采用以下四种勤务模式：一是警长负责制。即将邻近的数个责任区组建为一个警务区，由骨干民警任警长，负责本片责任区间的协调配合，应付紧急警务活动，责任区民警对警长负责，警长对所长负责，从警务机制上保证了一级抓一级，一级对一级负责。二是搭档联勤制。所领导依照双向选择、强弱搭配、新老搭配、性格互补搭配等原则，实行二个责任区民警搭档式的组合，日常工作以单个民警工作为主，遇到案件调查、取证等需要有二个民警参与的，则实行搭档式工作。三是特业场所管理专勤制。即在一警一区的基础上，打破地域界限，以行业为依据，将所辖的特种行业、公共复杂场所划为一个责任区，由一个责任区民警专职负责日常管理。四是一区一警勤务制。这种勤务模式在各地派出所所占比例较大，其特点是日常工作基本上是责任区民警“单干”为主，实行区域管理全权负责制。 （二）制定管理标准，进行目标化管理。各地根据当地社会治安形势的发展趋势和管理的总体要求，围绕“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的派出所工作改革的总体目标，结合实际制定了公安派出所责任区民警管理工作目标和考核标准或办法，将责任区管理目标责任细化为若干项具体的考核标准，并结合全局中心工作提出的有关业务工作的指导参考数，明确了每个责任区日常管理、检查、防范等项工作的最低要求以及所要达到的管理目标，落实到每个民警身上，实行责任区目标管理。 （三）严格量化考核，确定民警工作实绩。在明确民警责任区基础上，按照公安派出所责任区民警考核标准和办法，严格实行以每月一考与季度、年终综合考评和民警自评、派出所审核、市局倒抽查为主要形式的责任区工作实绩考核。通过考核，确定每个责任区民警当月或全年的工作实绩，公布于众，奖优罚劣。 二、 现行派出所勤务制度运作中存在的问题及原因分析 （一）各类警务模式均存缺陷，制约了公安勤务制度的真正落实。 以上述的四种责任区警务模式为例：一是建立警长负责制的警务模式，因增加了管理层，容易造成“所中设所”的现象，如关系处理不顺，容易使警务区之间产生矛盾，不利于整体工作的展开。二是实行搭档式的联勤制，由于搭档对象较难确定，搞得不好，会产生互不服气的矛盾，造成警力内耗。三是专辟特业场所管理责任区，因特业场所散居各处，所涉地域大，线长面广，工作顾此失彼；
有时与所在地责任区民警工作上有交叉、重复，一旦缺乏协作精神，会出现各自为政或争功夺利现象。四是一区一警的勤务模式，由于责任区民警个体素质参差不齐，加上一区一警对传、帮、带工作的制约和影响，使相当数量的责任区民警难以真正做到一警多能、一包到底，容易造成工作走过场和临时应付，案件办理久拖不决、超期等现象，也不利于公正执法。 （二）管理目标和考核标准的不完善，制约了公安勤务目标的全面实现。 应该说从目前各地实施的责任区管理目标和量化考核的内容上看，对派出所和民警开展各项公安勤务活动具有重要的、直接的业务指导和工作导向作用。但面对开放动态社会环境下的社会治安不断出现的新情况、新问题，公安工作也需不断地调整方略和内容，使我们原定的一系列的责任区管理目标、量化考核标准和办法随着时间的推移、工作方略与内容的转移和变换，否则，会给公安工作带来一定的负面效应。 1、制定的管理目标与实际工作内容不一致。派出所是公安机关最基层的实战单位，公安机关的大量工作需要派出所去直接实施。但目前在个别专业部门与派出所之间存在着工作不够协调的状况，如交巡警和派出所在目标管理和工作内容上基本处于一种互不联系的脱节状态，经常出现交巡警和派出所民警之间各自为战、划地为牢而又互相交叉、互相掣肘、推诿扯皮的矛盾。尤其在农村，随着城乡建设的快速发展，乡村交通道路网络的不断完善，原有的交警只处理国、省、县（市）道上的交通违章、事故的处置方法已显然不适应现实的需要，对一些发生在乡村道路上的交通事故，交警不管，派出所不会管，处于脱管状态。因交通事故没有得到及时处置而引发的治安、刑事案件和群体性闹事事件也屡见不鲜，群众对此怨声载道，既损害了公安机关的声誉，也给社会治安秩序的稳定带来一定的影响。 2、有些具体的管理目标不切实际。如在私房出租管理中，长期以来实行一户一档的陈旧的管理形式，既加大了责任区民警工作的压力，在实际工作中又发挥不了为现实斗争服务的实际效果，平时通过出租私房一户一档管理，真正抓获违法犯罪分子的微乎其微。又如在对公共复杂场所、特种行业管理的检查上，现目标要求每月不少于一次，但实际工作中，由于民警日常事务繁忙，稍有疏忽，即被遗忘，为了达到目标要求和不被扣分，要么为了应付而草率检查，要么进行事后补查，流于形式，实效不大。
3、考核标准存在一定的错误导向。现在尚有不少地方在评价一个派出所和责任区民警的工作实绩和效率时，都是以发案率、破案率、在逃率作为评判标准。但多年的实践证明，“三率”的多少并不能真实反映犯罪现状，更不能客观反映公安工作的实际成效。有时，这种评价标准为公安工作的宏观决策和微观行为提供了错误的导向，也是对现代犯罪学理论的一种歪曲。众所周知，产生犯罪的根源是社会问题，打击和预防犯罪涉及到社会治安的综合治理，公安机关在打击与预防犯罪中只起重要作用，而非决定作用。用“三率”评价派出所和民警的工作实绩与效率，无疑是在鼓励基层派出所和民警弄虚作假，造成案件“水份”增加，隐案、漏案不同程度地普遍存在。再如在打击、管理、防范工作的考核上，因考核分值由大到小依次排列，民警在案件侦破难度增大、打击高分难以取得或事倍功半的情况下，就放弃大案、要案、难案，而多办几起一般的、简单的行政、治安案件，以达到与破案一样的积分效果。 （三）民警调处民事、治安纠纷案件精力牵制过大，干扰了公安勤务的正常实施。 现行管理目标和考核标准中对群众满意率作了非常严格的要求和限定，这对提高广大民警的服务意识，切实为民排忧解难起到了积极的推进作用，尤其是110报警服务工作，它在打击犯罪、调解纠纷、为民服务等方面发挥了显著的作用，业已成为公安机关的形象标志，在人民群众心目中树立了崇高的地位。但派出所及其民警也为此付出了极大的精力和心血，尤其是农村派出所民警被110牵制的警力越来越大，仅以民事、治安纠纷案件调处为例，本来完全可以通过镇政法办、司法所和村调解组织处理的如邻里、生意、宅基地、家庭、债务等引起的民事、治安纠纷案件，因群众拔打110报警，派出所不得不处警而先予受理。而一旦受理后，群众以相信派出所处理为由，使案件难移交，也不能移交，从而大大牵制了责任区民警的精力，又常常使简单的案件复杂化。如新街派出所九九年度共受理群众110报警和电话报警的民事、治安纠纷案件412起，七个责任区民警平均年调处民事、治安纠纷案件58.8起，按平均办结一起案件化两个工作日计算，需要投入117个工作日，几乎占全年工作量的三分之一。而真正够上立案标准作治安处罚以上的案件不到三分之一。 （四）专项斗争过于频繁，使民警正常的勤务活动难以实现。 近几年来，各类专项斗争接二连三。基层派出所为了取得每个专项斗争的成绩，几乎达到全所动员、全力以赴的程度，特别是责任区民警更是首当其冲。由于受时间、精力所限，虽然在专项斗争中取得了可喜的成绩，但这往往以牺牲其他基础工作为代价换取的。值得注意的是，近年来，上级部门常常把几项专项斗争集中在同一时间段内部署，或者是一次专项斗争还未结束，新的专项斗争又开始部署了，责任区民警感到工作节奏过快、压力过大，因而常常产生顾此失彼和消极应付、厌战情绪。 综观现行派出所勤务制度运行中存在的问题与不足，究其原因，笔者认为主要有以下几个方面： 第一、社会治安综合治理没有得到全面落实。近几年来，各级党委、政府已经把社会治安综合治理工作提到了相当高的高度来认识，也取得了显著的工作实效。但是，由于市场经济条件下经济结构、利益格局的调整以及人们的思想观念发生的变化，使得相当一部分的基层治安保卫组织及其工作趋于弱化，导致诸如以上所述的安全防范、纠纷调解、违法人员的帮教等项社会治安综合治理工作无法得到真正落实。 第二、某些管理目标和考核标准的制定缺乏针对性。一是没有真正把握好公安部提出的“确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、群众满意为目标，切实提高管理、控制辖区治安的能力”的指导思想，在派出所工作框架的构思上仍沉湎于重打轻防上，忽略了派出所与刑侦、交巡警等警种之间工作上的协调配合，由此产生了偏离派出所工作主题的不良导向，影响了派出所工作实效的取得和公安内部整体合力的形成。二是坚持实事求是的工作原则不够，延袭、照搬过去一些存有弊端的传统做法，制定了某些不切实际的管理目标和考核标准，开展一些对某一区域来说没有现实意义的专项斗争，使基层派出所和民警左右为难，不得不应付了事。三是不虚心听取基层派出所和民警的意见和建议，不善于及时总结和完善管理目标和考核标准，以适应不断变化着的实际工作的需要。 第三、基层派出所的警力依然紧缺。以萧山市公安局的全部警力与所辖现有人口的比例配备计算，只占常住人口的万分之五，这与西方发达国家的警力配置差距甚大，就是与江苏、上海一带的警力配置相比，也存在着相当的距离。加上治安情况的日益复杂，工作量及其难度的不断增加，使本已紧张的基层警力越发感到力不从心，只能维持面上的日常管理，导致派出所相当一部分的工作因警力不足而无法正常开展，有些深层次的业务工作更是无从谈起，影响了基层派出所工作职能作用的完全发挥。 第四、民警日常工作量成倍增长，导致顾此失彼。由于警力的严重不足和社会治安复杂程度的日益加剧，以及公安工作环境的恶化趋势，使基层民警的工作量有增无减且日益加重。仅以暂住人口管理为例，公安机关作为暂住人口的主管机关，责任区民警无疑具有义不容辞和不可推卸的管理职责。但是，由于这几年来外来人口绝对数逐年上升，且流动量大、变动快、居住分散等原因，导致责任区民警虽然在管理暂住人口上投入了大量的精力，但工作效率较低，而且管理也常常仅限于登记做证的低水平上。因此对于如何发现线索，物建隐蔽力量等深层次管理大多缺乏精力。即使把大部分精力化在登记做证上，仍有不少漏管失控。对此，不少责任区民警总是感到心有余而力不足，常常处于“不查不放心，查查来不及”的矛盾心理中，使民警很少能静下心来去认真分析思考暂住人口如何向深层次管理推进，如何为现实斗争服务等问题。 第五、个别责任区民警的业务素质和协作精神不强。派出所工作的好坏，责任区管理目标的能否实现，很重要的一面是取决于民警个体素质的强弱和团队的协作配合程度。现在确有少数民警责任性不强，工作敷衍了事，实效不明显。有的民警源于指标、积分等原因，或封锁信息，单独应付；
或与已无关，不闻不问，缺乏同志间的工作协作和配合，有的甚至产生内耗，造成不应有的损失。 三、完善与深化基层派出所勤务制度改革的对策 1、加快推进基层公安派出所工作重心的真正转移。 要切实纠正基层派出所多年来“重打轻防”的倾向，把派出所打击刑事犯罪的职能主要体现在通过加强防范和管理等基础工作，为破案提供线索、为打击提供对象上。基层派出所勤务机制的运作，要在管理、控制上下大力气，把基础工作、防范工作、群众工作放在派出所工作的首位，落实派出所治安属地管理责任制，强化派出所管理、防范职能，构筑严密的治安防范体系，使派出所真正成为社区警务集治安防范与管理控制于一体的主力军。 2、多指标评价派出所和民警的工作实绩与效率。 要坚持实事求是、一切从实际出发的思想，立足社区警务，建立多侧面、多角度的多项指标与考核标准，重点看影响大、危害大的重特大案件发案数、看可防性案件的预防控制工作抓得如何、看居民们是否有一个安定的生活环境、看党委、政府和人民群众对公安工作的满意程度。而不是看“三率”升降了多少、提出了多少新思路、策划出多少新创意、拔弄出多大的新动作。只有这样评价我们的工作，才是公正、客观和适宜的，才能使公安工作更趋合理、更加求实。 3、切实减轻派出所民警的工作负担。 （1）拓宽110社会联动求助网络范围。要积极向党委、政府建议，强化和完善司法调解的工作机制，把镇（乡）政法办、司法所和村治保会纳入110求助网络中，畅通派出所110处警受理后够不上治安处罚以上的纠纷案件移交给政法办和司法所处理的渠道。有条件的要成立由政法办、司法所、派出所等有关单位、部门联合组成的社区调解中心，尽可能减轻派出所在查处民事、治安纠纷案件中所牵制的警力，使之能集中精力抓好管理、防范工作。 （2）增加社会防控的人力、物力投入。建议党委、政府拨出专款或筹集治安经费，增加联防、保安、夜巡人员，并由派出所统一管理、使用，提高发现、控制、打击违法犯罪能力。与此同时，要建立完善企业单位和村级治保组织，使社会治安综合治理和群防群治工作真正发挥作用。 （3）科学组织实施专项斗争。上级公安机关要根据各地的实际情况，以解决当前突出的治安问题为出发点，因时因地组织各地开展专项斗争，并适当控制专项斗争的数量，缩短专项斗争的持续时间，讲究斗争的针对性和实效性，切忌大呼隆、运动式。
（4）努力增强110接处警的工作效能。要不断提高指挥中心的指挥能力，合理调用警力，尽可能提高接处警的出警效率。同时要进一步搞好110报警的受理内容、职责等方面的宣传，消除群众对110的认识误区，提高报警和处警的有效率。 4、不断提高派出所和责任区民警的工作效率。 （1）确保已定计划的付诸实施。派出所和每一名责任区民警在执行上级公安机关中心工作的同时，要制定既有特色，又适合本辖区治安实际的工作计划。工作计划一旦确定，除非有特殊情况，都要尽力完成，不能拖延，使之提高单位时间内的工作效率。 （2）不断提高业务工作水平。要通过各种途径和方法进行经常性的教育与培训，着力强化民警的业务素质和工作水平，以提高干警的工作质量和办事效率。 （3）重视治安纠纷调解工作。各级公安机关要将纠纷调解工作列为民警岗位练兵的重要内容，剖析典型案例，传授工作经验，提高调处能力，以适应数量众多、范围广泛的纠纷调解案件处理的实际需要。 （4）科学合理地安排好工作，增强民警的责任性和协作精神。工作内容多、专项斗争多、工作量大是责任区民警面临的实际问题，因此，每个民警要从本责任区的治安实际出发，工作中既要突出重点，又要兼顾一般，学会“十指都能弹钢琴”。平时下责任区工作，不能只做单项性工作，要围绕中心工作抓好其他工作，以此来达到“增效”的目的。同时，一定要有高度的工作责任感和事业心，树立全局观念，发扬团结协作精神，合力做好各项业务工作。 5、大胆改革管理工作上的不当程序。 要根据当前不断变化着的实际情况，经常性地对管理目标和考核标准进行分析、研究和评判，对发现的问题与不足及时进行修正、更新和补充，简化管理中的不必要程序，使之更切实际，更为完善，真正为广大民警所接受，提高工作的实效。如私房出租管理中，可取消出租私房副本，强化硬牌和承租人员的登记制度，提高私房出租管理中的管理面和检查率。在对公共复杂场所、特种行业的检查中，应改硬性定期检查为临时抽查，再辅以查处违章违法案件为主的考核办法，促使民警变被动检查为主动自查，以注重管理工作的实效。 6、探索和改进基层公安派出所的勤务机制和模式。 （1）适度调整派出所警力配置。治安复杂、民警数量相对较多的派出所可在一区一警的基础上设立治安调解组或抽出警力参与社区调解中心工作，专门受理群众110报警和电话报警所涉及的民事、治安纠纷案件查处，把责任区民警的精力从处理民事、治安纠纷中解脱出来，实实在在地为责任区民警“减负”。 （2）实行治安警、刑警的责任区警务联勤。在确保刑侦队伍专业质量和相对数量的基础上，刑事民警向基层下沉，派出所内配置与责任区民警同等或一定比例的刑侦民警，实行两警种“搭档制”式的联勤模式，制定各自的考核内容和标准，落实捆绑式的考核责任制，落实打防划片承包制，形成打防并举、各负其责、优势互补、侦防一体的新机制。 （3）交、巡警勤务向派出所延伸。面对日益复杂的治安形势，在城镇，从有利于打击、防范、管理、服务的原则出发，打破相关警种界限，对派出所和交巡警进行混合编队，实行“二合一捆绑作战”，以建立一种一警多能、一警多用、综合执法、快速高效的派出所勤务运作机制，提高在岗警力增多、出警速度缩短、快速反应能力增强、方便群众、震慑犯罪的实际效果。在农村，建议在派出所内设置交警岗位，其职能除配合交警专业部门查处主要交通干道上的交通事故外，主要是在辖区内进行交通法制宣传，自行查处发生在乡村道路上的交通违章、事故，做到快速反应，及时处置。
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金守信;
【期刊名称】《河南警察学院学报》【年(卷,期】1994(000006
【摘要】(一公安派出所是县、市公安局的派出机构,它担负着维护社会公共秩序、管理社会治安、预防和打击犯罪、帮教轻微违法犯罪人员等繁重任务。它是公安机关联系人民群众的桥梁和纽带,是公安工作的前沿哨所。我党在政权建设中十分重视公安派出所建设,早在1931年我党在江西瑞金成立苏维埃共和同时就在所属小城市设置了民警所。建国后随着社会的发展,公安派出所在全国城乡逐步建立并壮大起来,已成为公安机关维护社会稳定、确保一方平安的【总页数】4页(P.10-13
【关键词】公安派出所;公安工作;社会治安;宁陵县;打击犯罪;社会公共秩序;严打斗争;特大案件;人民群众;警务活动【作者】金守信;
【作者单位】商丘地区公安处;【正文语种】英文【中图分类】D631.41【相关文献】
1.转变机制提升能力打造派出所勤务工作新模式——大连湾公安派出所新勤务机制改革[J],枫枫
2.公安派出所推行民警户访制的实践与思考[J],李卫和
3.改革基层公安派出所警种结构和职能是解决警力不足的有效途径[J],张桂平;刘春庆;张明堂
4.关于政保基础工作在派出所勤务制度改革中的几点思考[J],程一兵
5.改革创新整合警力资源--安县公安局派出所实行"巡访制"工作模式的调查[J],杨代根;谈天国;曾维平
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